20 июля в Красноярске состоялось совещание руководителей телерадиокомпаний республик, краев и областей Сибирского федерального округа. В обсуждение возможных типов и моделей вещания региональных, городских и муниципальных телекомпаний в связи с переходом на цифровые стандарты приняли участие С.А.Никитин, директор «Канала 49» (Новосибирск), И.В.Долгушина, президент Ассоциации вещателей Красноярского края «Енисей-ТВ» , А.Ю.Аверин, председатель совета директоров медиагруппы «Енисей», В.В.Дружинин, технический директор КГТК «Енисей – регион», О.А.Дурнев, технический директор ТК «СТС-Прима» (Красноярск), Н.И.Федосеев, директор «12 канала», И.В. Матвеенко, генеральный директор ТРК «Антенна – 7», О.В.Гусева, генеральный директор «Телеомск АКМЭ» (Омск), С.Ф.Филипчук, первый заместитель генерального директора ТК «Аист» (Иркутск), М.Ю. Исаев, директор ТК «Сибирское цифровое телевидение» (Хакассия), представители ряда других компаний.

Для разработки конкретных моделей, по мнению участников совещания, необходимы не менее конкретные условия, своего рода правила на переходный период: какие сроки продолжения вещания в аналоговом формате возможны для каждого субъекта Федерации, горизонты планирования взаимодействия местных компаний с федеральными сетями, принципы определения статуса региональных компаний для участия в конкурсах на вхождение в цифровые мультиплексы, представление о федеральном (сквозном) или смешанном (федерально-сетевом) характере распространения каналов во 2-м цифровом мультиплексе, возможности формирования 3-го мультиплекса для распространения каналов на территории региона, перспективы создания локальных мультиплексов, варианты взаимодействия местных операторов связи с краевыми или областными РТПЦ, наличие системных проектов комплексной взаимоувязанной сети цифрового вещания по каждому субъекту Федерации. Последний вопрос имеет непосредственное отношение к модели перехода вещателей из эфирной среды в кабельные сети или Интернет-среду. Проблема в том, что статистики проникновения кабельных сетей нет у вещателей даже крупных городов. В Красноярске, например, фактическое подключение к сетям КТВ составляет не более 35 % от их общего числа, хотя и постоянно растет, в малых городах (Ачинск, Канск и др.) – не более 30 % и темпы подключения в последнее время замедлились. В Новосибирске к «кабелю» подключено – в процентном отношении – столько же, сколько в Ачинске и Канске, т.е., в пределах 30 % домохозяйств. Поэтому, переход из эфира в КТВ возможен в том случае, когда техническое проникновение и фактическое подключение домохозяйств того или иного региона, города, муниципального объединения к КТВ будет обеспечивать то же число абонентов, что и телезрителей эфирного ТВ. При этом их свободный доступ к эфирным каналам не должен быть заменен условным, т.е. платным.

Представителей республиканских, краевых, областных компаний, считающих себя региональными по факту территории распространения, всесторонне рассмотрели возможность вхождения в 1-й мультиплекс. Вопросы, на которые они ждут ответов в этой связи от государственного регулятора, понятны: по каким параметрам, кроме территории распространения, будут определяться региональные каналы; могут ли эти каналы, как «обязательные общедоступные», рассчитывать на оплату распространения сигнала в городах с населением 200 тыс. минус, а затем и 100 тыс. минус из федерального или местных бюджетов; возможен ли вариант их сотрудничества с городскими и муниципальными компаниями по принципу сетевого партнерства. Другими словами, будет ли в 1-м мультиплексе предусмотрена возможность контентных и рекламных вставок местных вещателей. Было внесено предложение относить к региональным каналам прежде всего те, которые имеют самостоятельное программирование и программную политику с разнообразным содержанием. Включение же их в 1-й мультиплекс обеспечит распространение программ на территории каждого региона.

Участники совещания рассмотрели схемы формирования и распределения телевизионных сигналов в Красноярском крае и других регионах СФО, представленные исполнительным директором филиала ФГУП РТРС – Красноярского РТПЦ С.А.Потаниным, на многочисленные вопросы в этой связи ответил заместитель руководителя информационно-аналитического центра РТРС Е.Е.Косточкин.

О позиции НАТ в отношении регионального вещания, формирования его типовых моделей в связи с переходом на «цифру» в эфирной и неэфирных средах, целях и задачах территориальных совещаний региональных компаний рассказал советник Президента НАТ, руководитель информационно-аналитического центра НАТ В.Г.Лившиц. Он особенно подчеркнул важность маркетинговых и социологических исследований медиарынков каждого региона, знания того, какие конкретно операторы КТВ, спутникового ТВ, провайдеры Интернета формируют сети распространения каналов, предоставляют услуги населению и ситуацию в этом секторе услуг. Необходимо иметь реальные сведения об объемах и тенденциях локальных рекламных рынков, измерениях аудитории и рейтингов каналов и программ. Каналы, не попадающие в мультиплексы, должны будут ориентироваться на распространение в неэфирных средах. Насколько это реально, можно понять, если по каждому региону будут представлены соответствующие сведения.

Таким образом, совещание нужно считать не итоговым, а координационным, информационным. По его итогам вещатели каждого субъекта Федерации должны представить в НАТ конкретные предложения.

В красноярском совещании приняли участие заместитель губернатора края Н.С.Глушков, начальник Управления информационной политики администрации края С.Н.Попов, руководитель Агентства печати и массовых коммуникаций Е.А.Колосов, начальник Главного управления по делам СМИ Омской области Р.П.Оноприенко, начальник Департамента информации и оперативного планирования аппарата Полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе Л.И.Шальнева.

Подобные совещания состоялись также в Республике Саха (Якутия) – 5 июля, в Республике Башкортостан – 6 июля, в Северо-Кавказском федеральном округе – 7 июля, в Республике Татарстан и Республике Бурятия – 14 июля, в Иркутской области и Ханты-Мансийском автономном округе – 15 июля, в Читинской области – 16 июля, в Магаданской области – 21 июля.

29 июля в Ростове-на-Дону встретятся руководители телекомпаний Южного федерального округа, 4 августа в Казани – Приволжского федерального округа.






Информационно-аналитический центр НАТ